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　　一、综述

　　2020年是打好污染防治攻坚战、决胜全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。各地区、各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持以改善生态环境质量为核心，推动污染防治攻坚战取得新的历史性成效，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。

　　2020年，全国生态环境质量持续改善，主要污染物排放总量和单位国内生产总值二氧化碳排放进一步下降。“十三五”规划确定的生态环境9项约束性指标圆满超额完成。

　　二、大气

　　（一）环境空气质量

　　全国337个地级及以上城市平均优良天数比例为87.0%，同比上升5.0个百分点。202个城市环境空气质量达标，占全部地级及以上城市数的59.9%，同比增加45个。PM_2.5年均浓度为33微克/立方米，同比下降8.3%；PM₁₀年均浓度为56微克/立方米，同比下降11.1%。

　　按照环境空气质量综合指数评价，168个重点城市中，环境空气质量相对较差的20个城市（从倒数第1名至倒数第20名）依次是安阳、石家庄、太原、唐山、邯郸、临汾、淄博、邢台、鹤壁、焦作、济南、枣庄、咸阳、运城、渭南、新乡、保定、阳泉、聊城、滨州和晋城市（滨州和晋城市并列倒数第20名），环境空气质量相对较好的20个城市（从第1名至第20名）依次是海口、拉萨、舟山、厦门、黄山、深圳、丽水、福州、惠州、贵阳、珠海、雅安、台州、中山、肇庆、昆明、南宁、遂宁、张家口和东莞市。

　　京津冀及周边地区“2+26”城市平均优良天数比例为63.5%，同比上升10.4个百分点；PM_2.5年均浓度为51微克/立方米，同比下降10.5%。北京优良天数比例为75.4%，同比上升9.6个百分点；PM_2.5年均浓度为38微克/立方米，同比下降9.5%。

　　长三角地区41个城市平均优良天数比例为85.2%，同比上升8.7个百分点；PM_2.5年均浓度为35微克/立方米，同比下降14.6%。

　　汾渭平原11个城市平均优良天数比例为70.6%，同比上升8.9个百分点；PM_2.5年均浓度为48微克/立方米，同比下降12.7%。

　　（二）酸雨

　　465个监测降水的城市（区、县）中，酸雨频率平均为10.3%，同比上升0.1个百分点。全国降水pH年均值范围为4.39～8.43。其中，酸雨（降水pH年均值低于5.6）城市比例为15.7%，同比下降1.2个百分点；较重酸雨（降水pH年均值低于5.0）城市比例为2.8%，同比下降1.7个百分点；重酸雨（降水pH年均值低于4.5）城市比例为0.2%，同比下降0.2个百分点。酸雨类型总体仍为硫酸型。

　　全国出现酸雨的区域面积约为46.6万平方千米，占国土面积的4.8%，同比下降0.2个百分点。主要分布在长江以南、云贵高原以东地区，包括浙江、上海的大部分地区、福建北部、江西中部、湖南中东部、广东中部、广西南部和重庆南部。

　　三、淡水

　　（一）地表水

　　1940个国家地表水考核断面中，水质优良（Ⅰ～Ⅲ类）断面比例为83.4%，同比上升8.5个百分点；劣Ⅴ类为0.6%，同比下降2.8个百分点。主要污染指标为化学需氧量、总磷和高锰酸盐指数。

　　长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大流域及浙闽片河流、西北诸河和西南诸河水质优良（Ⅰ～Ⅲ类）断面比例为87.4%，同比上升8.3个百分点；劣Ⅴ类断面比例为0.2%，同比下降2.8个百分点。

　　西北诸河、浙闽片河流、长江流域、西南诸河和珠江流域水质为优，黄河、松花江和淮河流域水质良好，辽河和海河流域为轻度污染。

　　开展水质监测的112个重要湖泊（水库）中，Ⅰ～Ⅲ类水质湖泊（水库）比例为76.8%，同比上升7.7个百分点；劣Ⅴ类为5.4%，同比下降1.9个百分点。主要污染指标为总磷、化学需氧量和高锰酸盐指数。

　　开展营养状态监测的110个重要湖泊（水库）中，贫营养状态湖泊（水库）占9.1%，中营养状态占61.8%，轻度富营养状态占23.6%，中度富营养状态占4.5%，重度富营养状态占0.9%。太湖和巢湖均为轻度污染、轻度富营养，主要污染指标为总磷；滇池为轻度污染、中度富营养，主要污染指标为化学需氧量和总磷；丹江口水库和洱海水质均为优、中营养；白洋淀为轻度污染、轻度富营养，主要污染指标为化学需氧量和总磷。

　　全国地级及以上城市在用集中式生活饮用水水源902个监测断面（点位）中，852个全年均达标，占94.5%。

　　地表水水源监测断面（点位）598个，584个全年均达标，占97.7%；14个超标断面中，10个为部分月份超标，4个为全年均超标，主要超标指标为硫酸盐、高锰酸盐指数和总磷。

　　地下水水源监测点位304个，268个全年均达标，占88.2%；36个超标点位中，5个为部分月份超标，31个为全年均超标，主要超标指标为锰、铁和氨氮。

　　（三）重点水利工程水体

　　三峡库区水质为优，汇入三峡库区的38条主要河流水质为优。77个断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例为98.7%，Ⅳ类为1.3%，同比均持平。其中，贫营养状态断面占1.3%，同比持平；中营养状态占75.3%，同比下降2.6个百分点；富营养状态占23.4%，同比上升2.6个百分点。

　　南水北调（东线）长江取水口水质为优。输水干线京杭运河里运河段、宝应运河段、宿迁运河段、路南运河段、韩庄运河段和梁济运河段水质均为优良；南四湖为中营养状态，东平湖、洪泽湖和骆马湖为轻度富营养状态。

　　南水北调（中线）取水口水质为优。汇入丹江口水库的9条主要河流水质均为优，丹江口水库为中营养状态。

　　四、海洋

　　我国管辖海域海水水质较好，夏季一类水质海域面积占管辖海域面积的96.8%，同比基本持平。渤海、黄海、东海和南海未达到第一类海水水质标准的海域面积分别为13 490平方千米、25 360平方千米、48 000平方千米和8 080平方千米，渤海、黄海未达到第一类海水水质标准的海域面积同比有所增加，东海、南海同比有所减少。劣四类水质海域主要分布在辽东湾、黄河口、江苏沿岸、长江口、杭州湾、浙江沿岸、珠江口等近岸海域。

　　夏季呈富营养化状态¹的海域面积共45 330平方千米，其中轻度、中度和重度富营养化海域面积分别为20 770平方千米、9 450平方千米和15 110平方千米。重度富营养化海域主要集中在辽东湾、黄河口、江苏沿岸、长江口、杭州湾、珠江口等近岸海域。

　　（二）近岸海域²

　　全国近岸海域水质总体稳中向好，优良（一、二类）水质面积比例为77.4%，同比上升0.8个百分点；劣四类为9.4%，同比下降2.3个百分点。

　　沿海11个省（区、市）中，辽宁、河北、天津、山东、浙江、福建、广东和广西优良水质比例同比有所上升，劣四类水质比例有所下降；海南优良水质比例和劣四类水质比例均同比基本持平；上海优良水质比例同比有所下降；江苏优良水质比例同比明显下降。

　　五、自然生态

　　2020年，全国生态状况指数（EI³）值为51.7，生态质量“一般”，同比无明显变化⁴，生态质量保持稳定。

　　按照国土面积占比计算，监测的2 583个县域中，生态质量为“优”的共533个，占16.8%；为“良”的共1 146个，占29.8%；为“一般”的共703个，占22.2%；为“较差”的共189个，占26.9%；为“差”的共12个，占4.4%。生态质量为“优”和“良”的县域主要分布在青藏高原以东、秦岭—淮河以南、东北的大小兴安岭地区和长白山地区，面积占国土面积的46.6%，同比增加2%；“一般”的县域主要分布在我国华北平原、黄淮海平原、东北平原中西部和内蒙古中部；“较差”和“差”的县域主要分布在内蒙古西部、甘肃中西部、西藏西部和新疆大部。

　　（二）生物多样性

　　生态系统多样性  我国具有地球陆地生态系统的各种类型，其中森林212类、竹林36类、灌丛113类、草甸77类、草原55类、荒漠52类、自然湿地30类；有红树林、珊瑚礁、海草床、海岛、海湾、河口和上升流等多种类型的海洋生态系统；有农田、人工林、人工湿地、人工草地和城市等人工生态系统。

　　物种多样性  我国已知物种及种下单元数122 280种。其中，动物界54 359种，植物界37 793种，细菌界463种，色素界1 970种，真菌界12 506种，原生动物界2 485种，病毒655种。列入国家重点保护野生动物名录的珍稀濒危陆生野生动物406种，大熊猫、金丝猴、藏羚羊、褐马鸡、扬子鳄等数百种动物为我国所特有。列入国家重点保护野生植物名录的珍贵濒危植物共8类246种，已查明大型真菌种类9 302种。

　　遗传资源多样性  我国有栽培作物528类1 339个栽培种，经济树种达1 000种以上，原产观赏植物种类达7 000种，家养动物576个品种。

　　（三）受威胁物种

　　我国已知脊椎动物4 357种（除海洋鱼类）。其中，处于极危、濒危、易危状况的受威胁物种932种。受威胁物种中，有228种被列入《国家重点保护野生动物名录》，包括85种极危物种、76种濒危物种、67种易危物种。我国现有820种左右动物、1 400种左右植物被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）附录，防止国际贸易造成过度开发。

　　据第九次全国森林资源清查（2014-2018年）结果显示：全国森林面积2.2亿公顷，森林覆盖率22.96%，森林蓄积量175.6亿立方米。全国森林植被总生物量188.02亿吨，总碳储量91.86亿吨。全国天然林面积1.4亿公顷，天然林蓄积141.08亿立方米；人工林面积8003.1万公顷，人工林蓄积34.52亿立方米。

　　（五）草原

　　全国草原综合植被盖度为56.1%，较2015年上升2.1个百分点。经初步核算，全国天然草原鲜草产量稳定在11亿吨左右。

　　（六）自然保护地

　　我国已建立国家级自然保护区474处，面积98.61万平方千米。建立风景名胜区1051处，其中，国家级风景名胜区244处，总面积约10.66万平方千米。建立国家地质公园281处，总面积约4.66万平方千米。建立国家海洋公园67处，总面积约7371.6平方千米。其中，建立东北虎豹、祁连山、大熊猫、三江源、海南热带雨林、武夷山、神农架、普达措、钱江源和南山等10个国家公园体制试点区，总面积超过22万平方千米，约占我国陆域国土面积的2.3%。

　　六、土壤

　　农用地土壤污染状况详查结果显示：全国农用地土壤环境状况总体稳定。影响农用地土壤环境质量的主要污染物是重金属，其中镉为首要污染物。受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。

　　开展昼间区域声环境监测的324个地级及以上城市等效声级平均为54.0分贝。其中，14个城市昼间区域声环境质量评价等级⁵为一级，占4.3%⁶；215个城市为二级，占66.4%；93个城市为三级，占28.7%；2个城市为四级，占0.6%。

　　（二）道路交通声环境

　　开展昼间道路交通声环境监测的324个地级及以上城市等效声级平均为66.6分贝。其中，227个城市昼间道路交通声环境质量评价等级⁷为一级，占70.1%；83个城市为二级，占25.6%；13个城市为三级，占4.0%；1个城市为四级，占0.3%。

　　（三）城市功能区声环境

　　开展城市功能区声环境监测的311个地级及以上城市中，各类功能区昼间达标率为94.6%，夜间达标率为80.1%。

　　八、辐射

　　（一）环境电离辐射

　　全国环境电离辐射水平处于本底涨落范围内。辐射环境自动监测站实时连续空气吸收剂量率年均值范围为（49.8～194.4）nGy/h，处于当地天然本底涨落范围内；累积剂量处于当地天然本底涨落范围内。

　　空气中天然放射性核素活度浓度处于本底水平，人工放射性核素活度浓度未见异常。

　　长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河七大流域和浙闽片河流、西北诸河、西南诸河及重要湖泊（水库）中天然放射性核素活度浓度处于本底水平，人工放射性核素活度浓度未见异常。

　　城市集中式饮用水水源地水中总α和总β活度浓度低于《生活饮用水卫生标准》（GB 5749—2006）规定的指导值。

　　近岸海域海水和海洋生物中天然放射性核素活度浓度处于本底水平，人工放射性核素活度浓度未见异常，其中海水中人工放射性核素活度浓度远低于《海水水质标准》（GB 3097—1997）规定的限值。

　　土壤中天然放射性核素活度浓度处于本底水平，人工放射性核素活度浓度未见异常。

　　（二）环境电磁辐射

　　直辖市和省会城市环境电磁辐射水平低于《电磁环境控制限值》（GB 8702—2014）规定的公众曝露控制限值。

　　九、气候变化

　　我国沿海海平面总体呈波动上升趋势。1980—2019年，我国沿海海平面上升速率为3.4毫米/年。2019年，我国沿海海平面比常年高72毫米，比2018年略高，为1980年以来第三高。2012—2019年我国沿海海平面均处于近四十年来高位。

　　（二）碳强度

　　经初步核算，2020年单位国内生产总值二氧化碳排放同比下降1.0%，比2015年下降18.8%，完成“十三五”单位国内生产总值二氧化碳排放下降18%的目标。

　　¹ 富营养化状态依据富营养化指数（E）计算结果确定。该指数计算公式为E=[化学需氧量]×[无机氮]×[活性磷酸盐]×106/4500。E≥1为富营养化，其中1≤E≤3为轻度富营养化，3＜E≤9为中度富营养化，E＞9为重度富营养化。