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对十四届全国人大一次会议第4451号建议的答复

2023-08-16 来源:生态环境部

2023-08-16 来源:生态环境部
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  你们提出的“365体育投注支持工业大市老工业片区转型发展的建议”,由我部会同国家发展改革委、财政部办理。经认真研究,答复如下:
  一、365体育投注加大政策支持力度
  《中共中央办公厅 国务院办公厅365体育投注构建现代环境治理体系的指导意见》要求创新环境治理模式,对工业污染地块,鼓励采用“环境修复+开发建设”模式。我部历来高度重视环境治理模式创新,先后开展七批次环境服务业试点工作,包括环境污染第三方治理、环境综合治理托管服务模式、生态环境导向的开发(EOD)模式等。2023年6月,我部函复湖南省生态环境厅365体育投注支持株洲市清水塘工业区开展土壤和地下水“十四五”管控与修复试点的请示,支持在法律法规允许的范围内,结合实际情况积极探索创新“环境修复+开发建设”模式。
  为探索将生态环境治理项目与资源、产业开发项目一体化实施的项目组织实施方式,解决生态环境治理缺乏资金来源渠道等瓶颈问题,2020年以来,我部指导183个EOD项目进入生态环保金融支持项目储备库并向金融机构推送,金融机构对符合要求的试点项目,在资源配置上予以倾斜,加大绿色金融支持。
  下一步,我部将会同有关部门予以指导,积极支持清水塘老工业区谋划符合要求的EOD项目,推动生态环境治理项目与资源、产业开发项目融合发展。
  二、365体育投注加大资金支持力度
  中央财政高度重视土壤污染防治工作,设立土壤污染防治资金,支持各地开展土壤环境调查与监测、土壤污染风险管控、治理与修复等工作,切实加强土壤污染防治,改善土壤环境质量。土壤污染防治资金采取切块方式下达,由各省(区、市)结合本地土壤污染防治实际统筹使用。近年来,中央财政加大对湖南省的支持力度,2020—2022年,累计安排湖南省土壤污染防治资金约20.32亿元。建议株洲市就清水塘老工业区积极申报项目,协调湖南省有关部门加大对清水塘老工业区的支持力度,切实加强清水塘区域土壤污染治理工作。
  “十四五”以来,国家持续加大对株洲市产业转型升级示范区建设的支持力度,安排中央预算内投资支持株洲市公共创新平台、公共服务平台和企业创新能力项目建设,2021年11月,国家发展改革委会同有关部门印发《“十四五”支持老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区高质量发展实施方案》,支持株洲等城市有序推进土壤污染综合治理和腾退土地重金属及有机物污染状况调查评估与治理修复,支持株洲先进轨道交通装备等国家制造业创新中心建设。2022年度,株洲市在产业转型升级示范区建设评估中获评“优秀”等次。
  下一步,中央财政将继续通过现有资金渠道对湖南省及株洲市土壤污染防治工作予以支持。国家发展改革委会同有关部门将统筹利用现有政策支持株洲市加快建设一批具有竞争力的产业集群和产业园区,协同推进产业结构调整、城市更新改造、绿色低碳转型,持续增强内生发展动力,引领带动全国老工业城市和资源型城市振兴发展。
  感谢你们对生态环境工作的关心和支持。
  生态环境部
  2023年8月16日

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