您提出的“365体育投注支持淮南建设减污降碳协同创新试点城市的建议”由生态环境部办理。经认真研究,现答复如下:
习近平总书记多次强调,要把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手。党的二十大报告提出,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。诚如您在建议中所言,减污降碳协同增效是深入打好污染防治攻坚战的总抓手,也是我国如期高效实现碳达峰、碳中和的必由之路。您提出把淮南市作为煤炭资源型城市开展减污降碳协同创新试点具有很强现实意义和参考价值,我们将在开展多层次多领域减污降碳协同创新工作中认真研究吸收借鉴。我部高度重视减污降碳协同增效工作,持续落实生态环境部、国家发展改革委等七部门联合印发的《减污降碳协同增效实施方案》,近年来重点开展了以下工作。
一是推动能源领域协同增效。指导地方严控煤炭消费增长,推动煤炭清洁高效利用。着力整合供热资源,加快供热区域热网互联互通,充分释放燃煤电厂、工业余热等供热能力,发展长输供热项目,淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。全国煤炭占一次能源消费量比重由2013年的67.4%下降到2022年的56.2%。全国燃煤锅炉由2013年近50万台下降到目前不足10万台。
二是推动工业领域协同增效。配合相关部门,指导地方推动产业结构调整,加强生态环境准入管理,坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展,全面推动产业绿色转型。严格落实钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业产能置换政策,加快实施工业污染排放深度治理。截至2022年12月,全国累计退出钢铁产能约3亿吨、煤炭10亿吨、水泥3亿吨、平板玻璃1.5亿重量箱,1.4亿吨“地条钢”全部清零。
三是推动交通领域协同增效。推动公共领域交通电动化,积极创造新能源重卡应用场景,充分利用环保约束和倒逼机制,大力推广钢铁、电力、煤炭等重点行业实施绩效分级管理,推广使用新能源重卡。2022年,全国铁路货运量累计49.3亿吨,同比增长4.5%;水路货运量累计85.5亿吨,同比增长3.8%;公路货运量累计371.2亿吨,同比降低5.5%。
四是推动减污降碳协同增效政策创新。积极配合财政部安排中央财政支持各地开展大气污染防治相关工作,截至2022年12月,累计支持安徽省45.1亿元,并指导安徽省做好项目储备工作,提高入库项目质量。2020年10月,生态环境部、国家发展改革委等五部门联合发布《365体育投注促进应对气候变化投融资的指导意见》,将碳捕集、利用与封存(CCUS)试点示范纳入气候投融资项目支持范围。
下一步,我部将深入贯彻习近平生态文明思想,加快推动《减污降碳协同增效实施方案》部署任务落地落实,深入开展城市和产业园区减污降碳协同创新试点,积极支持淮南作为资源型城市从能源领域开展减污降碳协同创新,加快绿色低碳转型发展,推动形成365体育投注实践成果。一是支持推动能源结构优化调整。配合有关部门持续做好重点区域煤炭消费总量控制,推动分散、低效、污染排放大的散煤、燃煤锅炉、炉窑等有序实施清洁能源替代。二是支持推动产业结构调整。指导地方依法依规推动落后产能淘汰,遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展,扎实推进工业污染深度治理,做好重点行业超低排放改造等工作。三是支持推动移动源污染治理。推动交通运输结构和车队结构调整,积极探索区域货运重卡零排放示范试点,助推运输领域减污降碳协同增效。四是支持CCUS技术发展和项目示范。会同有关部门推动构建CCUS技术标准体系,组织开展CCUS项目减排量核算方法学研究,引导金融机构支持CCUS技术发展和项目示范。
感谢您对生态环境工作的关心和支持。
生态环境部
2023年6月29日