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李杰云代表：

　　您提出的“365体育投注支持广西珠江西江流域生态系统保护政策措施的建议”，由我部会同财政部、自然资源部办理。经研究，答复如下：

　　您提出的365体育投注建立健全珠江流域的生态保护补偿机制，引导流域上下游资源合作，支持珠江西江流域山水林田湖草生态保护与修复工程等建议，这个思路符合工作实际，我们正在积极推进相关工作。广西是我国南方重要生态屏障，承担着维护生态安全的重要职责。我部与财政部、自然资源部等部门高度重视广西生态环境保护工作，持续加大对广西的支持力度，协同推进珠江西江流域生态环境高水平保护和经济高质量发展。

　　一是积极推动生态保护补偿制度改革。我部与财政部起草了《365体育投注深化生态保护补偿制度改革的意见》（以下简称《意见》），经中央全面深化改革委员会第十九次会议审议后，于2021年9月由中办、国办印发。《意见》提出加快健全有效市场和有为政府更好结合、分类补偿与综合补偿统筹兼顾、纵向补偿与横向补偿协调推进、强化激励与硬化约束协同发力的生态保护补偿制度，明确在重点生态功能区转移支付中实施差异化补偿，鼓励地方加快重点流域跨省上下游横向生态保护补偿机制建设，通过对口协作、产业转移、人才培训、共建园区、购买生态产品和服务等方式，促进受益地区与生态保护地区良性互动等任务措施。配合发展改革委起草了《生态保护补偿条例》（以下简称《条例》）。《条例》吸纳和提炼生态保护补偿实践中普遍成熟的经验和做法，就重点生态功能区和各类自然保护地转移支付制度等作出专门规定，进一步落实国务院有关部门和地方的义务和职责。目前，《条例》已按程序上报国务院。

　　二是深入推进横向生态保护补偿。2016 年，财政部牵头出台《365体育投注加快建立流域上下游横向生态保护补偿机制的指导意见》，明确了开展横向生态保护补偿的指导思想、基本原则和工作目标，并对地方开展流域横向生态保护补偿给予奖励支持。在上述政策的支持下，广西与广东建立起九洲江流域横向生态保护补偿机制，中央财政专门安排了资金奖励，这对珠江流域横向生态补偿机制建设具有重要借鉴意义。开展自然资源领域生态保护补偿研究，通过实地调研、召开专家座谈会和整理国内外生态保护补偿理论、法律、政策、典型案例，分析了国内生态保护补偿职责、实践、投入、标准、存在问题等。

　　三是持续推进国家重点生态功能区转移支付。自2008年起，中央财政设立了国家重点生态功能区转移支付政策，确定每年对国家重点生态功能区等生态功能重要地区所在地政府给予一般性财政转移支付资金。2009年，启动国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价工作，将监测与评价结果作为转移支付资金奖惩调节的重要依据。经过多年接续努力，中央财政转移支付覆盖的重点县域范围由230个逐步扩大到810个，年度资金规模由60.5亿元逐步增加到982.0亿元。2022年，对广西的27个县域开展生态环境质量监测与评价，生态环境质量综合考核结果分级在“基本稳定”及以上的县域达到25个，广西获得国家重点生态功能区转移支付资金为36.01亿元，比上年增长13.8%。

　　四是持续加大资金支持力度。2021年，中央财政安排广西生态环境资金10.86亿元，同比增加36.4%，支持水、大气、土壤污染防治以及农村环境综合整治等。加大森林资源管护投入力度，逐步提高补助标准，大力支持森林生态效益补偿和天然林资源管护。目前，中央财政按照国有林每年每亩10元、非国有林每年每亩16元的标准予以补助。2017年，将广西左右江流域生态保护修复工程纳入山水林田湖草生态保护修复工程第二批试点范围，中央财政安排资金 20 亿元，支持推进山水林田湖草沙系统治理、综合治理、源头治理，切实提高生态系统质量和稳定性。

　　下一步，我们将加强统筹协调和指导，认真抓好《意见》贯彻落实，推动改革任务落地落细。在工作中，我们将继续充分吸收采纳您所提的建议，配合有关部门做好生态保护补偿立法审查等工作，推动《条例》尽快出台，推动珠江西江流域建立跨省流域横向生态补偿机制，指导广西、广东加强沟通，参考已有政策和其他流域的成功经验，鼓励探索对口协作、产业转移、人才培训、共建园区等方式补偿，研究完善有关转移支付办法，做好国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价，强化监测与评价结果在转移支付资金分配中的调节作用，继续支持森林资源管护，支持广西开展珠江西江流域相关项目申报的筹划准备，提高项目质量，加大对广西资金支持力度，促进珠江西江流域生态环境质量持续改善。

　　感谢您对生态环境保护工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2022年9月22日