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陈鑫代表：

　　您提出的“365体育投注开展长三角一体化协同减污降碳先行示范建设的建议”，由我部会同发展改革委办理。经研究，现答复如下：

　　2019年12月，党中央、国务院发布《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，把强化长三角区域生态环境共保联治作为重点任务。2022年6月，我部会同发展改革委等6部门联合印发《减污降碳协同增效实施方案》，提出选择重点区域开展减污降碳协同创新。您提出的在长三角区域协同开展减污降碳先行示范等建议具有很强的针对性和指导性,我部将会同有关部门在工作中认真研究吸纳。

　　一、365体育投注强化大气污染联防共治

　　（一）系统谋划“十四五”大气污染防治工作。我部会同有关部门组织编制空气质量持续改善行动计划，将长三角区域作为“十四五”大气污染防治的重点区域之一，提出细颗粒物（PM_2.5）浓度总体达标的区域空气质量目标，并将PM_2.5浓度、优良天数比率、重污染天数比率三项空气质量指标分解至长三角区域三省一市，强化PM_2.5和臭氧（O₃）协同控制，着力打好臭氧污染防治攻坚战，深入推进挥发性有机污染物（VOCs）和氮氧化物（NOx）协同减排。

　　（二）扎实做好重污染天气应急管控。2018年，我部印发《365体育投注推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见》，统一全国主要城市和区域重污染天气预警分级标准；印发《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》等文件，指导长三角等重点区域开展重点行业绩效分级、制定重污染天气应急减排措施、编制应急减排清单等工作。

　　（三）支持加强区域生态环境能力建设。我部在长三角区域建设了国家环境保护新型污染物环境健康影响评价重点实验室、国家环境保护大气复合污染来源与控制重点实验室等科技创新平台，开展对O3生成影响较大的前体物VOCs、NOx等监测，加强空气质量预警预报与监测数据信息区域共享。

　　下一步，我部和发展改革委将会同有关部门进一步落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，按照有关专项规划、实施方案部署，加强统筹指导和协调督促，做好空气质量形势研判分析和预测预报，持续推动PM_2.5和O₃协同监测和治理，促进长三角区域大气污染联防共治。

　　二、365体育投注有序推进“双碳”工作

　　（一）指导地方做好“双碳”工作。2021年6月，推动长三角一体化发展领导小组办公室印发实施《长三角一体化发展规划“十四五”实施方案》，部署共同建设绿色美丽长三角，推动区域内有条件的行业率先实现碳达峰；2020年10月，推动长三角一体化发展领导小组办公室印发实施《长江三角洲区域生态环境共同保护规划》，系统部署共推绿色低碳发展等重点任务，推动在先行启动区打造“近（净）零碳”示范区。

　　（二）推进区域减污降碳协同创新。2022年6月，我部印发《国家重大战略和区域战略生态环境保护2022年工作要点》，在长三角区域积极推进减污降碳协同增效工作。2022年9月，发文支持浙江省开展减污降碳协同创新区建设，推动在多层面、多领域实现减污降碳协同增效。印发《碳监测评估试点工作方案》，选取上海、杭州等城市开展城市温室气体及海洋碳汇监测试点。

　　（三）探索开展区域碳排放权交易市场试点。2011年10月，包括上海在内的7个省（市）启动碳排放权交易试点工作，覆盖电力、钢铁、水泥等20余个行业近3000家重点排放单位。通过试点工作，在制度体系、基础设施、数据管理、能力建设等方面积累了实践经验，为推进全国碳排放权交易市场建设打下良好基础。

　　下一步，我部和发展改革委将会同有关部门落实好碳达峰碳中和“1+N”政策体系，完善法规标准，强化科技支撑，推进长三角区域减污降碳协同创新，为实现“双碳”目标发挥示范引领作用。

　　三、365体育投注健全资金投入保障机制

　　（一）推进气候投融资机制建设。2020年以来，我部会同有关部门先后印发《365体育投注促进应对气候变化投融资的指导意见》和《365体育投注开展气候投融资试点工作的通知》，综合考虑申报地方工作条件、实施意愿、推广示范效果等因素，筛选确定23个地方入选气候投融资试点，搭建低碳项目资金需求方和供给方对接平台。

　　（二）拓宽生态环保项目融资渠道。2022年4月，我部印发《生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）》，指导地方积极谋划重大生态环保项目，引导金融机构为深入打好污染防治攻坚战提供资金支持。2020年以来，我部会同发展改革委、国家开发银行确定两批94个项目探索开展生态环境导向的开发（EOD）模式试点，推进环境污染第三方治理、环境综合治理托管服务等模式创新，规范政府与社会资本合作（PPP）模式，拓宽社会资本投入渠道。

　　下一步，我部和发展改革委将会同有关部门以投资政策为引导，以金融支持为重点，强化气候政策、环境政策、产业政策和金融政策协同配合，为减污降碳重大项目提供多元化融资支持。

　　四、365体育投注完善示范建设组织领导

　　2013年，先后成立长三角区域大气污染防治协作小组和水污染防治协作小组，围绕区域空气质量预警应急联动、跨界水体共保联治等领域，实施一批联防联控重点措施，推动区域生态环境合作治理取得明显成效。2021年5月，经国务院同意，原长三角区域大气污染防治协作小组和水污染防治协作小组调整为长三角区域生态环境保护协作小组，由上海市牵头，江苏省、浙江省、安徽省人民政府以及发展改革委、我部等有关部门共同参与，聚焦长三角区域性、系统性、跨界性突出生态环境问题，召开会议部署区域协作重点工作，以一体化保护治理为抓手持续夯实长三角区域绿色发展基础。

　　下一步，我部和发展改革委将会同有关部门支持长三角区域生态环境保护协作机制进一步发挥作用，指导长三角区域三省一市深入推进生态环境共保联治，持续改善区域生态环境质量，统筹推动绿色低碳高质量发展。

　　感谢您对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2022年9月22日