新疆国泰新华五彩湾矿业有限责任公司：

　　你公司《365体育投注报审〈新疆国泰新华五彩湾矿业有限责任公司准东五彩湾矿区一号矿井及选煤厂一期工程环境影响报告书〉的请示》（五彩湾矿业〔2019〕7号）收悉。经研究，批复如下。

　　一、该工程位于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县境内，属新疆准东五彩湾矿区规划矿井之一。井田面积64.4平方公里，设计建设规模600万吨/年，配套建设同等规模选煤厂，属瓦斯矿井。井田共分为5个盘区，首采11盘区B2煤层，采用斜立井混合开拓方式、长壁放顶煤综合机械化采煤法，全部垮落法管理顶板。选煤厂采用重介旋流分选工艺。主要建设主斜井、副立井、中央回风立井等主体及辅助工程和储运、公用及环保工程。

　　该项目建设符合发展改革委《365体育投注新疆准东五彩湾矿区总体规划的批复》（发改能源〔2010〕283号）和我部《365体育投注新疆准东煤田五彩湾矿区总体规划环境影响报告书的审查意见》（环审〔2010〕29号）要求。列入《国家发展改革委 国家能源局365体育投注新疆“十三五”煤炭规划建设生产有关工作方案的复函》（发改能源〔2017〕1484号）中的新疆“十三五”规划建设煤矿项目，满足新疆维吾尔自治区发展和改革委员会《365体育投注新疆煤矿建设项目产能置换情况的报告》（新发改能源〔2018〕1035号）要求。在全面落实环境影响报告书提出的各项生态环境保护措施后，该项目所产生的不利生态环境影响可以得到有效缓解和控制。我部原则同意环境影响报告书的总体评价结论和拟采取的生态环境保护措施。

　　二、项目建设主要生态环境影响

　　（一）生态影响。工程所在地位于将军戈壁硅化木区域，土地利用类型以裸土地和盐碱地为主，土壤侵蚀类型以轻度-中度风力侵蚀为主。卡拉麦里有蹄类野生动物自然保护区位于井田东侧，与井田边界最近距离为170米。井田内分布有国家二级公益林、输水管线和东疆石油供水井及供水管线。首采煤层、全井田开采后影响面积分别为10.9平方公里、63.8平方公里，地表最大下沉值分别为8.8米、36.5米，将加深井田区域土壤盐渍化程度并对地形产生一定影响。

　　（二）地下水环境影响。煤矿开采将疏干西山窑组含水层，疏干水以矿井水形式排出。导水裂缝带未导通新近系独山子组水层，对其上覆的第四系含水层水位和水量影响较小。但受地表沉陷影响，水量、水位将有一定程度影响。

　　（三）地表水环境影响。井田范围内无常年地表水系。工程所在区域水资源匮乏，矿井水矿化度较高，工程矿井水、生活污水全部综合利用,选煤厂煤泥水实现一级闭路循环。

　　（四）大气环境影响。原煤及产品煤储运、转载过程中产生的煤尘将对大气环境产生一定影响。

　　三、减缓项目建设生态环境影响的主要措施

　　（一）强化生态保护措施。严格控制施工作业范围，减少地表扰动和植被破坏。首采区由远离卡拉麦里有蹄类野生动物自然保护区的东边向西边方向开采，与自然保护区边界留设足够的保护煤柱，禁止越界开采，严格遵守自然保护区国家和地方管理要求，自然保护区外围保护地带应建立生态恢复区，设置围栏、围网等措施。按照“边开采、边恢复”要求，加强沉陷影响区域综合整治和生态修复，制定沉陷区生态恢复方案和补偿措施。建立地表沉陷岩移观测系统，开展岩移变形跟踪观测；对供水管线和供水井留设足够的保护煤柱，确保不受采煤沉陷影响。做好公益林的保护，补植梭梭等耐盐碱植物，确保生态功能不降低。建设过程中应与东疆石油供水井管理单位保持沟通，在受采煤沉陷影响之前落实供水替代方案，确保周边企业和居民的正常生产生活用水。

　　（二）加强地下水环境保护。严格遵循“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，严格落实地下水保护措施和地下水水质、水位跟踪监测计划。

　　（三）落实地表水环境保护措施。工程矿井水正常涌水量4200立方米/日，采用“絮凝沉淀+气浮”处理和“超滤+二级反渗透脱盐”工艺建设矿井水深度处理站。矿井水经处理后用作井下消防洒水、锅炉房补充水、瓦斯抽采泵站和黄泥灌浆用水等，部分再经深度处理后作为矿区生活用水，剩余矿井水送循环经济工业园区回用水站。主、副井新建生活污水处理站，采用“混凝+沉淀+接触氧化+二级过滤+消毒”的工艺处理后，全部用作冲洗、绿化用水及选煤厂补充用水，不外排。进一步加大对矿井水的处理及回用力度，确保综合利用。煤泥水实现一级闭路循环。

　　（四）落实大气污染防治措施。严格落实施工扬尘控制措施。原煤、产品煤采用筒仓贮存，输煤栈桥全封闭;转载点及筛分破碎车间内采用复膜扁布袋除尘器干式除尘系统。粉煤灰灌浆站设置密闭粉煤灰储罐，罐顶设布袋除尘器。供热依托循环经济工业园一期项目，不设锅炉。

　　（五）落实噪声和固体废物污染防治措施。选用低噪声设备，采取消声、隔声、减振等降噪措施，确保各场地厂界及敏感点达标。运营期矸石全部充填井下。矸石井下充填系统应与矿井同步投产运行。

　　四、项目建设必须严格执行配套的生态环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。施工招标文件和施工合同应明确环保条款和责任，须按规定程序实施竣工环境保护验收。项目运行3-5年内，应组织开展环境影响后评价。

　　五、我部委托西北督察局、新疆维吾尔自治区生态环境厅分别组织开展该项目的“三同时”监督检查及管理工作。你公司应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的环境影响报告书分送我部西北督察局、新疆维吾尔自治区生态环境厅及昌吉回族自治州生态环境局，并按规定接受各级生态环境主管部门的日常监督检查。

生态环境部

2019年8月26日

　　（此件社会公开）

　　抄送：发展改革委，能源局，新疆维吾尔自治区生态环境厅，昌吉回族自治州生态环境局，中煤科工集团北京华宇工程有限责任公司，生态环境部西北督察局、环境工程评估中心。

　　生态环境部办公厅2019年8月26日印发