山西小回沟煤业有限公司：

　　你公司《365体育投注审批山西小回沟煤业有限公司小回沟矿井3.0Mt/a新建工程变更项目环境影响报告书的申请函》（平回煤字〔2018〕172号）收悉。经研究，批复如下。

　　一、2009年11月，原环境保护部以《365体育投注山西小回沟煤业有限公司小回沟矿井3.0Mt/a新建工程环境影响报告书的批复》（环审〔2009〕498号）对该项目环境影响报告书予以批复。本次工程主要变更内容包括井田面积由39.9平方公里缩小至33.6平方公里，服务年限缩短至63.3年，开采水平和采区划分由2个水平8个采区变更为3个水平15个采区，首采煤层由原2号煤层增加一个03煤层，首采区面积由13.3平方公里变更为7.4平方公里，增建矸石充填系统。井工开采工艺、规模不变。矿井配套建设的300万吨/年选煤厂项目环境影响报告书已由原山西省环境保护厅以晋环函〔2010〕886号文件批复。

　　该项目建设符合发展改革委《365体育投注山西省西山矿区总体规划的批复》（发改能源〔2011〕281号）和我部《365体育投注山西省晋中煤炭基地西山矿区总体规划环境影响报告书的审查意见》（环审〔2011〕245号）要求，取得了国家能源局《365体育投注山西西山矿区小回沟煤矿化解煤炭过剩产能方案的复函》（国能综函煤炭〔2018〕255号）。在全面落实变更环境影响报告书提出的各项生态环境保护措施后，该工程变更所产生的不利生态环境影响可以得到有效缓解和控制。我部原则同意变更环境影响报告书的总体评价结论和拟采取的生态环境保护措施。

　　二、项目建设主要生态环境影响

　　（一）生态影响。评价区位于吕梁山脉中段，属中低山地貌，土地利用类型以林地为主，土壤侵蚀以轻度水力侵蚀为主。井田范围内分布有公益林、基本农田和居民点。天龙山国家森林公园、葡峰省级森林公园与井田采止线最近距离分别为380米、778米。首采区、全井田开采后，地表沉陷面积分别为9.3平方公里、40.9平方公里，以轻度和中度影响为主；地表下沉最大值分别为2.6米、9.7米，将对井田区域地形产生一定影响。

　　（二）地下水环境影响。煤矿开采将疏干山西组、太原组等煤系含水层，疏干水以矿井水形式排出。采煤导水裂缝带将导入二叠系下石盒子组底部含水层，不会导入其上覆的上石盒子组、石千峰组、三叠系砂岩含水层及零星分布的第四系含水层。但受地表沉陷影响，局部流场将发生变化，会向下部含水层越流补给，水量、水位将有一定程度下降，影响部分居民取水。奥陶系灰岩含水层属煤系下伏含水层，采煤可能对该含水层产生一定影响。井田位于晋祠泉域二级保护区范围内，距泉域重点保护区最近4.2公里，距晋祠泉18公里，处于晋祠泉域的径流-滞流区带上，正常情况采煤对晋祠泉域奥灰岩溶水影响较小。

　　（三）地表水环境影响。井田外主要分布有白石河，距本工程工业场地最近0.1公里，为地表水Ⅲ类水体。监测结果表明除氨氮超标外，其余水质因子均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）要求。生产生活废（污）水如果外排，将对地表水体及周围生态环境产生一定影响。

　　（四）大气环境影响。矿井施工作业面和施工交通运输产生的扬尘，工业场地平整形成的裸露地表、地基开挖、回填以及散状物料堆放等扬尘，对大气环境产生扬尘污染。已建成的2台20吨/小时燃煤锅炉，以及运营期拟建的1台20吨/小时燃气锅炉和瓦斯抽放站，也将对大气环境产生一定影响。

　　三、减缓项目建设对生态环境影响的主要措施

　　（一）强化生态保护措施。严格控制施工作业范围，减少植被破坏和水土流失。按照“边开采、边恢复”要求，加强沉陷影响区域综合整治和生态修复，制定沉陷区生态恢复方案和补偿措施。对影响范围内的村庄留设足够的保护煤柱，保证居民房屋不受采煤沉陷影响。建立地表沉陷岩移观测系统，开展岩移变形跟踪观测，重点做好邻近天龙山国家森林公园、葡峰省级森林公园的地表岩移观测和巡查工作，必要时留设足够的边界保护煤柱，避免采煤引起的滑坡、崩塌等对森林公园造成影响。

　　（二）加强地下水环境保护。严格遵循“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，建立地下水保护和应急方案。对F3断层、12处陷落柱留设安全煤柱，严禁采用疏水降压的采煤方法，切实保护晋祠泉域和奥灰水资源。建立地下水动态监测系统，严格落实地下水水质、水位跟踪监测计划，提前做好供水预案，一旦发现问题，应立即采取有效措施，保障居民供水安全。

　　（三）落实地表水环境保护措施。加强矿井水和生活污水处理设施的日常管理，确保矿井水和生产生活污（废）水处理后全部综合利用，不外排。煤泥水实现一级闭路循环。

　　（四）落实大气污染防治措施。矿井施工场地、施工道路每日洒水，施工工地周边设置围挡，露天堆放的散状物料实施全覆盖，加强运输道路维护和工业场地扬尘控制，原煤、产品煤依托配套选煤厂采用筒仓贮存；输煤栈桥全封闭，原煤转载点、破碎筛分系统设置布袋干式除尘系统。2019年底拆除2台燃煤锅炉，新建燃气锅炉采用臭氧脱硝处理，锅炉烟气中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）中表3燃气锅炉特别排放限值要求。落实瓦斯综合利用措施，加快瓦斯电厂建设进度，确保与本工程同步投运，严禁高浓度瓦斯排放。

　　（五）落实其他污染防治措施。选用低噪声设备，采取消声、隔声、减振等降噪措施，确保各场地厂界及敏感点达标。本工程为山西省五个煤矸石返井试点企业之一，运营期矸石全部经矸石充填系统充填井下。

　　四、项目建设必须严格执行配套的生态环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。施工招标文件和施工合同应明确环保条款和责任，须按规定程序实施竣工环境保护验收。项目运行3-5年，应组织开展环境影响后评价。

　　五、我部委托华北督察局和山西省生态环境厅组织开展该项目的“三同时”监督检查及管理工作。你公司应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的环境影响报告书分送我部华北督察局、山西省生态环境厅及太原市环境保护局，并按规定接受各级生态环境主管部门的日常监督检查。

　　六、其他要求仍按照环审〔2009〕498号执行。        

　　生态环境部

　　2019年2月18日

　　抄送：发展改革委、能源局，山西省生态环境厅，太原市环境保护局，中煤科工集团重庆设计研究院有限公司，华北督察局、环境工程评估中心。

　　生态环境部办公厅2019年2月18日印发