各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局：

　　2024年，全国各级生态环境部门按照统一部署，聚焦“大气监督帮扶、重点专项行动、科技手段运用、执法质量提升、队伍能力建设”等五个方面，坚持突出实战、面向基层、科技赋能，紧紧围绕生态环境保护中心工作，深入开展生态环境保护执法大练兵活动（以下简称“大练兵”）。大练兵补短板、强基础、激活力、抓落实的“指挥棒”作用更加凸显，推动执法队伍能力素质持续提升、执法工作提质增效。

　　一、聚焦重点攻坚，强化实战练兵

　　坚持面向实战搞练兵，以实战促实效，切实提升真本领、锤炼硬实力。2024年，全国各级生态环境执法队伍以大气监督帮扶等专项执法行动为大练兵主战场、大擂台，协同推进大气监督帮扶“线上+线下”两个战场，累计选派2万余名执法人员积极参与13轮次现场监督帮扶、16轮次远程监督帮扶和2轮次移动源专项监督帮扶，发现并推动解决环境问题8.8万余个，整治重型柴油货车违法排污问题3万余个。山东选派250名执法骨干参加现场监督帮扶，发现环境问题5430个，其中突出问题2282个。北京、黑龙江组织执法骨干积极参与大气监督帮扶，实战练兵成绩同比提升45%。同时，继续保持严厉打击生态环境领域违法犯罪行为的高压态势，全国共办理“两打”行政处罚案件4144件，涉嫌犯罪案件1715件，查处存在弄虚作假行为的第三方环保服务机构4062家，涉嫌犯罪案件293件。浙江多部门联合开展“绿剑2024”专项行动，发现环境问题2万余个，涉嫌犯罪案件111件。甘肃、宁夏建立健全部门间信息共享、案件联办机制，查办的涉嫌犯罪案件数量同比上升50%，提升执法队伍办案能力，推动行刑衔接走深走实。

　　二、突出科技赋能，强化数智兴兵

　　坚持突出科技练兵，用高科技武装执法队伍，聚焦执法数字化、智慧化转型，推动物联感知、智慧平台建设，不断健全完善非现场执法监管体系，提高执法人员借助高科技实施执法活动的能力水平。江苏、贵州和浙江宁波、湖北十堰、重庆九龙坡以大练兵为契机，积极推进非现场监管和智慧执法试点，探索运用数字化、智能化手段开展执法监管，为执法人员装上“千里眼”“顺风耳”。安徽出台非现场监管执法工作规范，迭代升级非现场执法监管平台，通过非现场执法方式发现问题线索8185个，查办违法案件196件。重庆构建“人防+智防”融合的执法监管模式，归集感知点位1.5万余个、数据100亿余条，推送问题线索6万余条，查处环境违法案件27件。江苏构建“大数据+指挥调度中心+智慧执法”的监管体系，强化跨部门数据共享互通，精准研判锁定108个环境问题线索，查处涉嫌犯罪案件26件。

　　三、突出依法行政，强化规范用兵

　　坚持将执法稽查和案卷评查作为大练兵的重要内容，通过持续强化内部监督，不断引导执法人员依法行政、规范履职，促进规范执法行为、提升执法水平。2024年，各省份对照上年大练兵暴露的问题，对198个地市、388个区县开展执法稽查，发现并指导规范基层解决一批制度执行、案卷质量等方面的问题。河南结合新一轮机构改革，在厅机关设立执法稽查处室，全年组织线上稽查209次、专项稽查18次，以监督促规范文明执法。海南、青海、广西等8个省份实现地市级稽查全覆盖。天津建立健全案卷质量分级评查常态化机制，定期组织集中评查，推动案卷质量不断提升。上海成立专项工作组，每月按照50%的比例抽取和评查案卷，以提高案卷质量为抓手促进执法规范化。吉林、山西、江西、甘肃、西藏针对上年大练兵短板弱项，创新建立省级随机抽查、地区交叉互查、第三方参与的案卷评查机制，评查得分同比提升17%至27%不等。河北开发“环境执法服务APP”，向企业和公众提供执法检查情况查阅、投诉留言等服务，规范执法人员行为。海南抽调20名执法骨干组成工作专班，常态化开展案卷评查，推动案卷质量持续提升。

　　四、突出能力建设，强化业务强兵

　　坚持将加强执法能力建设作为大练兵的重要目标，持续推进机构规范化与装备现代化建设。目前，全国执法队伍配备执法装备54.3万台（套），人均14台（套），较2022年增加近5倍。全国已累计建成市级执法机构规范化单位220个，县级执法机构规范化单位567个，山东枣庄、河南郑州、重庆九龙坡、云南昆明4个地区被新增列为国家级执法机构规范化建设试点单位，在体系建设、人员管理、装备保障等方面先试先行、探索经验；湖北、广西等省份实现市级执法机构规范化单位全覆盖。四川建立健全装备管理制度，配备装备1.7万余台（套），持续提升全省执法装备“建、管、用”水平。广东、广西举办师资力量培训班，壮大师资人才队伍，提升教学水平。吉林、内蒙古、新疆等地通过交叉练兵、技能比武等方式，进一步提升实战能力。青海建立污染源自动监控实训基地，组织开展2轮次实战实训，培训执法骨干140余名。湖南组建执法技术专班，依托监测、科研等技术力量辅助执法工作。福建深化“监测+执法+监管”高效联动机制，突出精准执法，问题发现率同比增加23%，推动执法效能和执法能力“双提升”。辽宁创新练兵模式，开发小程序，搭建“演播间”，寓教于乐提升执法能力。特别是，东西部10个省份结成帮扶“对子”，河北、新疆互派执法骨干“援疆、入冀”，山东、云南开展“沉浸式”跟班交流，江苏、新疆兵团组织执法人员实战互动。在相关省份的帮扶下，新疆、云南、新疆兵团等地大练兵工作较往年有大幅提升。

　　大练兵得到各级党委、政府的大力支持，辽宁、福建、山东等省份党委、政府主要负责同志对大练兵作出批示，山东、浙江、陕西、安徽、福建等省份对270余名执法人员、130余个执法机构予以记功嘉奖，激励执法队伍创优争先、再立新功。

　　按照大练兵有关规定，我部从执法队伍建设与管理、日常监督执法、实战练兵等方面，对各地大练兵开展情况进行综合评估（结果见附件1），明确山东省、福建省、浙江省、重庆市、江苏省、安徽省、上海市、河北省、四川省、辽宁省、新疆维吾尔自治区生态环境厅（局）等11个省级表现突出集体，甘肃省、江西省、云南省、北京市、黑龙江省、海南省生态环境厅（局）等6个省级突出进步集体，45个市级表现突出集体，74个县级表现突出集体和213名表现突出个人（见附件2-5）。其中，山东、福建、浙江、江苏、辽宁连续多年名列前茅。经研究决定，对上述大练兵表现突出集体、表现突出个人及省级突出进步集体予以表扬。

　　生态环境执法队伍建设离不开各级党委、政府的关心支持，请各地生态环境部门继续争取党委、政府的大力支持，对大练兵表现突出集体、表现突出个人及省级突出进步集体按照地方相关政策给予激励奖励。希望受到表扬的集体和个人，再接再厉，继续发挥先进典型的示范带动作用。各级生态环境执法机构和人员要以他们为榜样，深学笃行习近平生态文明思想和习近平法治思想，勇做生态环境保护铁军主力军，为建设人与自然和谐共生的美丽中国作出新的更大贡献。

　　附件：1.2024年生态环境保护执法大练兵结果

　　　　　2.2024年生态环境保护执法大练兵市级表现突出集体名单

　　　　　3.2024年生态环境保护执法大练兵县级表现突出集体名单

　　　　　4.2024年生态环境保护执法大练兵表现突出个人名单

　　　　　5.2024年生态环境保护执法大练兵省级突出进步集体名单

　　生态环境部

　　2025年3月21日

　　（此件社会公开）

　　抄送：各省、自治区、直辖市人民政府、新疆生产建设兵团，各相关市人民政府。