铜陵位于长江中下游,是全国铜工业基地,是典型的工业城市。
突出问题:原先长江岸线范围内码头及非码头设施林立,管理混乱且大多未建污水收集处理设施,上游建有多家化工企业。“脏、乱、差、污、破、旧”等环境问题突出,沿线生态环境遭到严重破坏。
主要做法:在长江大保护的工作中,当地统筹推进长江水环境、水资源、水生态、水文化、水管理“五位一体”建设,通过高标准高要求打造铜陵滨江生态公园来以点破面,逐步恢复长江过往水环境状况。一是坚持高位推动。历任市委、市政府主要领导亲自担任市生态环境保护委员会,市推动长江经济带发展领导小组,长江(铜陵段)大保护、大治理、大修复,强化生态优先绿色发展理念落实专项攻坚行动指挥部主要负责人,建立绿色发展、大气、水、土壤污染防治等议事协调机制,靠前指挥落实长江生态保护工作,将长江水生态修复、水资源利用,水污染治理作为政府工作的重中之重。二是强力开展整治工作。从2015年开始,当地先后实施了铜陵市长江滨江生态岸线整治工程、滨江生态岸线南北延伸工程、港口码头整治工程、沿江一公里区域化工企业综合整治工程、磷石膏清理整治工程等一系列长江大保护工程。滨江生态岸线及上下游范围内累计清理废弃房屋5200平米、磷石膏567万吨、江砂150万立方米、放养各类鱼苗约630万尾、拆除沿江化工企业5家、整治提升沿江化工企业15家、拆除老旧淘汰船舶217艘、码头及非码头设施100余个、全面完成港口码头船舶污水排放接收转运装置建设。三是建设滨江生态公园。累计铺设植草砖3.3万平方米,种植大量乔木、亚乔木、灌木、花草5000余棵,修建生态绿道6.3公里,复绿长江生态岸线约40万平方米,新增人工湿地面积约670亩,新建成古渡春秋、金滩夕照、江枫渔火、水天绿洲、银屏水阔、鹊江花月、滨江码头书屋等一系列景点,成功在长江之滨打造出一座美丽的滨江生态公园。四是开展长效管护。由市委书记担任长江(铜陵段)河长,每年至少亲自带队巡河3次,并设立各级河长约800人,年均巡河3万次,构建了“河长制+法官”,“河长制+检察”工作机制;将滨江生态公园纳入铜陵市天井湖景区管理处管理,每年聘请维护人员开展公园卫生保洁、绿化管护及安保巡查;依托物联网、大数据等先进技术,建成铜陵市美丽长江协同共治平台,推动流域范围内全天候水环境实时监管。
治理成效:2022年铜陵市城市水质指数较2017年下降近30%,长江干流(铜陵段)水质达到地表水Ⅱ类标准。铜陵淡水豚国家级自然保护区内江豚数量由2012年的40头升至60头,中华鲟、白颈鸦、黑天鹅等珍稀保护动物也常有出现,长江恢复到从前水清岸绿、有鱼有草、人水和谐的自然景观。
经验启示:通过多年努力,铜陵摸索出一条行之有效的资源型工业城市绿色转型发展之路,即深入贯彻习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,按照系统治理、综合治理、源头治理、协同治理的思路,统筹开展长江大保护工作,同时持之以恒做好长效管护,可为长江流域工业城市治水工作提供借鉴。
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岸滩与货物码头原貌
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岸滩与货物码头整治后的观景台
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磷石膏堆场整治前
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磷石膏堆场整治后
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码头整治前
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码头整治后
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整治前沿线企业
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整治后沿线企业
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整治前长江岸线
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整治后长江岸线
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支流浮萍打捞前
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支流浮萍打捞后
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支流整治前
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支流整治后
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四通码头整治前
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四通码头整治后建成的滨江书屋
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视频资料:长江(铜陵段)